党员的管理

党员管理是党员队伍建设的重要内容，是保持党的先进性的重要举措，也是加强党的基层组织建设的最基础性工作。

1．预备党员的管理

党章第一章第七条就预备党员的管理作了如下规定：

第一，预备党员的预备期限。党章规定，预备党员的预备期为一年。这是我们党总结长期以来发展党员工作的实践作出的决定。实践证明，时间过短或过长都不利于对预备党员的教育和考察。

第二，预备党员的教育和考察。对预备党员进行教育和考察，是基层党组织的一项经常性工作。基层党组织要通过党的组织生活、上党课等方式，对预备党员进行党的基本知识、党的基本路线、党规党法和党的优良传统教育，努力提高预备党员的思想觉悟；要组织预备党员参加党的组织生活，自觉接受党的纪律的约束，加强党性修养和锻炼，认真进行批评与自我批评，认真检查和纠正自己的缺点和错误，在党内生活中得到锻炼；要经常对预备党员提出更高的要求，给他们分配一定的党的工作，在实践中考察他们的表现。预备党员也应诚恳地接受党组织的教育和考察，及时向党组织汇报自己的思想和工作，积极参加党的组织生活，完成党组织分配的各项任务，在党内生活中锻炼自己，使自己成为一名合格的共产党员。

第三，预备党员的义务与权利。党章规定：“预备党员的义务同正式党员一样，预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。”因此，预备党员也要自觉履行党员的义务和行使党员权利。预备党员虽然没有表决权、选举权和被选举权，但可以在讨论问题时，发表自己的意见和看法。对有突出贡献的预备党员，要及时给予表扬，并作为转正的依据。党章对预备党员义务与权利的规定，对预备党员行为规范作出的明确说明，是预备党员必须遵守的行为准则，也是党组织考察预备党员的依据。

第四，预备党员的转正。预备党员预备期满，待预备党员提出转正申请后，党支部就要及时地讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可延长预备期，但不能超过一年；不履行党员义务，不具备党员条件的，应当取消预备党员的资格。预备党员转为正式党员，或延长预备期，或取消预备党员资格，都应当经支部大会讨论。预备党员本人应参加支部大会，汇报自己在预备期的表现以及应向党组织说明的问题。入党介绍人和支委会要介绍对预备党员的教育考察情况，提出能否转正的意见和理由，经过党员充分讨论，正式表决，做出决定并报上级党组织批准。上级党组织批准后，党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

2．正式党员的管理

党章第一章第八条和第九条对正式党员管理的规定，主要包括以下两方面内容：

第一，党的组织生活管理。加强党员管理，一个重要方面就是加强党的组织生活的管理，健全党的组织生活制度。这是因为：

一方面，从党员的角度看，党员参加党的组织生活，可以接受党组织的教育，取得党组织的关心和帮助，得到锻炼，增强组织观念，提高思想觉悟和政治水平；可以参加对党的方针政策和各项工作的讨论，充分发表自己的意见和看法，对党的工作提出建议和批评，发挥党员的积极性；可以增进党内同志之间、上下级之间的互相了解，沟通思想，消除隔阂，加强团结；可以使党员在党组织和党外群众的监督下，发扬优点，克服缺点，纠正错误，充分发挥先锋模范作用，真正成为合格的共产党员。

另一方面，从党组织的角度看，通过党的组织生活，党组织可以充分发扬党内民主，活跃党的生活，广泛听取党员的批评和建议，改进党的工作，更好地执行党的路线、方针、政策；可以使党组织更好地了解党员的思想、工作、学习等情况，有的放矢地对党员进行思想教育，监督党员切实履行党员义务，保证党员真正享有党员权利；可以在党组织内创造一个良好的气氛，发扬正气，克服不良倾向，纠正不正之风，帮助党员克服各种非无产阶级思想；可以使党组织更加卓有成效地教育党员坚持党的基本路线，巩固党在组织上的团结和统一，提高党的战斗力。

因此党章明确规定：“每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督；党员领导干部还必须参加党委，党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活，不接受党内外群众监督的特殊党员。”按照党章要求，作为党员要提高参加组织生活的自觉性，自觉接受党组织的教育和监督；作为党员要定期参加支部党员大会、支部委员会、党小组会，按照要求学好党课。—般说来，党支部或党小组的组织生活会每月应进行一次，每季度应有一次以批评和自我批评为主要内容的组织生活会。党员领导干部还要过双重组织生活，既要参加所在党支部、党小组的组织生活会，又要参加党委会或党组单独召开的民主生活会。

第二，党员的党籍处理。

首先，关于退党党员的处理。我们党历来坚持入党自愿、退党自由的原则。刘少奇同志讲过：入党是有条件的，不是自由的，你想人就入，那不行，可是退党是自由的，什么时候不想干了，随时让你退党。而且作为党的一级组织，也有责任把不合格的党员清理出去。党章规定，对要求退党的党员，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案．对要求退党的党员，党组织应详细地了解其要求退党的原因，对那些确巳丧失共产上义信念、不愿履行党员义务的人，应按有关规定程序办理其退党手续，对于那些因某种原因而一时冲动退党的，党组织应帮助其提高觉悟。如果经过做工作后仍坚持退党的，应同意其退党，对于那些违法乱纪、犯了严重错误、害怕受党纪处分而提出退党的人，不能釆取退党的办法处理，而应严肃党的纪律作出恰当的处理。

其次，关于党员劝退的处理。党章规定：党员缺乏革命意志，不履行党员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党。劝退不属于党内的纪律处分，而是取消党员党籍的一种形式。一个党员缺乏革命意志，不履行党员义务，事实上已经失去了党员的作用。对这种失去党员作用的人一般不宜给予党纪处分，更不宜留在党内，影响党的威信，比较有效的形式就是劝退。劝告党员退党，--定要采取认真负责的态度，做到事实清楚，有理有据；要召开支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。在支部大会上。支委会要向全体党员报告劝退某个党员的理由，经讨论决定后，形成书面材料，由被劝退党员本人签署意见。如果在支部大会上，本人坚持不退，诚心表示愿意改正的，支部大会可以讨论决定让其限期改正。期满后，再由支部大会根据其表现讨论决定是否劝退。

再次，关于自行脱党党员的处理。党章规定：党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。作为一名党员，必须按时参加党的组织生活，必须自觉自愿地按时交纳党费，积极主动地完成党所分配的任务。这是党员应当履行的义务，也是党性的基本要求。如果党员没有正当理由，而又超过规定的时间不去履行党员的义务，就是自行脱党。对于这种情况，党支部应召开党员大会，讨论决定将这样的党员除名，并报上级党组织批准。支部大会讨论自行脱党人员的问题时，应通知本人参加，并允许本人审辩。如果本人有不同意见，党支部应将组织决定和本人意见一并报上级党组织审批；如本人拒不参加会议，支部大会也应照常进行讨论，作出决定，然后报上级党组织批准。